Анализ ситуации по вопросу осуществления контроля за сохранностью жилых помещений, нанимателями по договору социального найма либо собственниками которых, являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, показал, что некоторые граждане указанной категории по окончанию военной службы по призыву и возвращению к месту жительства не имеют материальной возможности оплатить задолженность по жилищно-коммунальным услугам, образованной в период прохождения ими военной службы по призыву.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Так, согласно Правилам  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений и коммунальные услуги на общедомовые нужды.

В случае если расходы граждан на оплату жилого помещения и  коммунальных услуг превышают величину, соответствую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, им может быть предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из регионального бюджета (статья 159 Жилищного кодекса РФ).